极光月狐研究院院长蔡炳贞：数字化赋能乡村振兴

文章来源：新华社客户端

4月11日，首届中国乡村振兴品牌大会在浙江省衢州市常山县举行。本届大会以“加快品牌化升级 助力高质量发展”为主题，是首届聚焦品牌振兴的全国性乡村振兴会议。大会由新华社品牌工作办公室、新华社浙江分社主办，《中国名牌》杂志社联合主办，常山县人民政府、《中国名牌》乡村振兴研究中心、上海黄浦江南品牌文化促进中心承办。

极光月狐研究院院长蔡炳贞出席本次大会并发布《2023中国乡村数字化发展研究报告》。以下为演讲实录：

各位领导，各位嘉宾，大家好，非常荣幸能受邀参加此次大会。今天在这里跟大家分享的是我们极光月狐研究院的《2023中国乡村数字化发展研究报告》，从全国乡村数字化发展现状、数字乡村发展机制与举措、数字乡村展望等方面进行汇报，希望为未来乡村振兴领域的学术研究、政策制定、企业布局等提供参考。

目前我国乡村振兴战略在解决“三农问题”方面已取得显著成效。但面对农村在农业生产效率低下、乡村资源匮乏、乡村治理环境复杂等诸多制约条件，只有响应国家数字乡村战略，利用互联网、云计算、物联网、人工智能等数字技术优势，才能有效加快乡村全面振兴的步伐。

充分了解全国乡村数字化发展水平及进程，对于数字乡村建设工作的顺利推进具有重要意义。本报告从农村互联网普及、产业数字化发展、数字生活发展三个角度出发，构建三大指数，对乡村数字化发展水平进行量化评估。三大指数包括乡村互联网普及指数，反映宽带网络和移动互联网普及状况，乡村产业数字化指数，反映商业支撑性设施在农村建设情况，以及乡村数字生活发展指数，反映村民日常数字生活便捷程度。

首先是乡村互联网普及状况。截至2022年6月，我国现有行政村已全面实现“县县通5G、村村通宽带”，农村地区的网络接入条件已基本完善。但移动互联网普及率为56.9%，实际使用率仍有较大提升空间。

整体来说东部沿海地区乡村互联网普及指数最高，其次是北部沿海地区，而东北、大西北等地区相对落后，具体省份上，江苏省乡村互联网普及指数上排名第一，其次是浙江省和河北省，福建和山东农村地区也凭借较高的互联网普及水平排进全国前五。

从全国乡村产业数字化发展指数来看，浙江省在农村电商产业的发展上也取得显著成果，其乡村数字商贸应用指数位于全国之首；而江苏省则在推进“快递进村”工作方面表现亮眼，乡村快递物流应用指数排位第一；科技强省浙江在数字普惠金融发展方面优势明显，乡村数字金融应用指数排名第一。整体来看江浙一带始终是乡村产业数字化重镇之地。

最后是乡村数字生活发展指数。农村用户对泛娱乐类和生活服务消费展现较高需求，安装率超70%，而在线教育、线上办公、电子政务等专业领域应用在农村用户群体中也有较高渗透率，随着农村数字化建设不断深入，互联网科技已渗透到农村居民生活方方面面，有效解决农村地区文化娱乐、教育及医疗资源贫乏等问题。

数字生活细分领域呈现出一定的“区域化特征”，如福建省依靠多年沉淀的数字政府建设经验，乡村数字政务应用指数位居全国榜首；而在医疗方面，医疗强省广东的乡村在线医疗应用指数则位居第一；教育方面，江苏省教育资源优势持续向农村地区渗透，其乡村数字教育应用指数领先。

所以，数字乡村基本形成沿海地区领先、西北和东北地区落后的发展局面，地域之间的分化程度较高，而且细分领域呈现出区域化领先的特征。

乡村数字化已取得一些成就，但还面临着一些挑战。首先，互联网使用率仍亟待提升，虽然农村地区的网络接入条件已基本完善，但农村地区移动互联网普及率仅为56.9%，使用率仍较低。第二，地区发展尚不平衡，地域之间分化程度较高。第三，数字技术的落地、创新能力仍有不足，数字技术与农村农业领域耦合仍需进一步拓宽、加深。第四，数字化技术使用场景有待拓展，农村用户对互联网在教育、医疗、办公、政务等专业场景方面的应用程度仍相对较低。

未来需进一步完善以政府为主导、市场多方主体发挥资本和技术能效、农户共同参与的多方协同运营机制，达到农村经济效益提升、农村居民生活质量提高、企业获益的多方共赢局面。政府因地制宜制定适配的数字乡村建设发展规划；社会资本发挥自身的资金、技术、流量等资源优势，促进数字乡村场景真正落地；同时加快强化广大农民的数字适应能力，引导广大农户真正融入数字乡村建设和发展进程中。

最后想谈谈数字乡村三个发展趋势。第一个趋势是，数字化新基建将会加速下沉，农村生产要素重构。未来农村地区信息化基础设施建设的不断完善，将推动数据资源的整合与应用，以及农村土地、资本、劳动力等传统生产要素的改造，从而实现农村产业升级，进一步盘活县域经济。

第二个趋势，数商兴农工程持续推进，数字乡村商业生态将呈现繁荣景象。随着数字技术与农村实体经济融合加深，更多的新业态新模式在农村落地生根；互联网平台和技术的赋能也将进一步促进乡村旅游与农业、文化、商业的融合，创造出更多的乡村新消费场景；此外，在数字化技术的推动下，将会有更多的乡村特色产业群加速落地，农村产业发展效率将高速提升。

第三个趋势，数字技术加持下，县域经济决策与乡村基层管理将趋于智能化、精准化。大数据、物联网等数字技术的应用让县域和农村地区在民生、产业、经济、政务等各方面的信息能够得到全面采集和系统化管理，人工智能技术进一步赋能，使乡村数据中枢能够实现多维数据的复杂化和精准化处理，为民生实事决策、产业发展情况等提供客观、准确的依据，使县域经济决策与乡村基层管理更智能化和精准化。